top of page
EWS4T-1.jpg

ระบบเตือนภัยล่วงหน้า

(Emergency  Warning System)

สำหรับประเทศไทย

ระบบเตือนภัยล่วงหน้า

(Emergency  Warning System)

สำหรับประเทศไทย

EWS-in-FCV-Settings-PPT-9-1.jpg

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศถือเป็นภัยคุกคามเร่งด่วนที่ซับซ้อนซึ่งมีผลต่อความปลอดภัยสาธารณะ เพิ่มความรุนแรงของภัยพิบัติทางธรรมชาติและอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมทั่วโลก ขณะที่รูปแบบสภาพอากาศเปลี่ยนแปลงและเหตุการณ์ที่รุนแรงเกิดขึ้นบ่อยครั้งมากขึ้น ความจำเป็นในการสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าอย่างมีประสิทธิภาพจึงมีความสำคัญยิ่ง สหประชาชาติได้ตระหนักถึงความจำเป็นนี้ผ่านโครงการ EW4ALL ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้ประชาชนที่เปราะบางได้รับการเตือนล่วงเวลาและข้อมูลที่สามารถนำไปปฏิบัติได้เมื่อเผชิญกับภัยคุกคามที่เกิดขึ้น ความท้าทายเหล่านี้ต้องการเทคโนโลยีที่ทันสมัยในการคาดการณ์และสื่อสารความเสี่ยงอย่างถูกต้องในฐานะผู้นำด้านโซลูชันความปลอดภัยสาธารณะ บริษของเรานั้นอยู่ในแนวหน้าของการดำเนินการระบบที่สำคัญเหล่านี้ เราเป็นผู้บุกเบิกการจัดตั้งศูนย์โทรศัพท์191 ซึ่งได้สร้างแบบอย่างสำหรับการตอบสนองเหตุฉุกเฉินอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ และเราได้จัดตั้งจุดตอบสนองความปลอดภัยสาธารณะ (PSAP) มากกว่าผู้ให้บริการรายอื่นในอุตสาหกรรม สิ่งที่ทำให้เราประสบความสำเร็จคือการผสานรวมเทคโนโลยีระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) และแผนที่ในการช่วยให้ผู้ตอบสนองเหตุฉุกเฉินสามารถมองเห็นข้อมูลแบบเรียลไทม์ ประเมินพื้นที่เสี่ยง และจัดสรรทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพในช่วงภาวะฉุกเฉิน โดยการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพื้นที่ เราสามารถระบุประชาชนที่อยู่ในความเสี่ยง ติดตามการเคลื่อนไหวของภัยคุกคาม และเพิ่มความตระหนักรู้ในธรรมชาติสถานการณ์สำหรับผู้ตัดสินใจ นอกจากนี้ ระบบเตือนภัยล่วงหน้ายังสามารถนำไปใช้กับเหตุการณ์ท้องถิ่น เช่น อาชญากรรมและภัยพิบัติทางในพื้นที่ เช่น น้ำท่วมอีกด้วยบทบาทของ GIS และแผนที่ในโครงการ EW4ALL ไม่มีวันพูดเกินจริง เช่นเดียวกับศูนย์โทรศัพท์191 ที่มีการใช้ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ที่แม่นยำในการช่วยให้การช่วยเหลือถูกส่งไปอย่างรวดเร็ว เทคโนโลยี GIS ทำหน้าที่เป็นกระดูกสันหลังในการสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าอย่างมีประสิทธิภาพ มันช่วยให้สามารถทำแผนที่โซนที่เสี่ยง การจำลองสถานการณ์ภัยพิบัติที่อาจเกิดขึ้น และการส่งการแจ้งเตือนไปยังชุมชนตามตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ของพวกเขา ความเชี่ยวชาญของเราในการสร้างระบบเหล่านี้ทำให้เรามีความโดดเด่นในการมีส่วนร่วมอย่างมีนัยสำคัญต่อโครงการเช่น EW4ALL เราขอเชิญคุณติดต่อเราหากต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับว่าเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมของเราจะช่วยส่งเสริมความปลอดภัยสาธารณะอย่างไรและต่อสู้กับความท้าทายที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างไร

เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2022 องค์การสหประชาชาติได้เรียกร้องให้มีการพัฒนาระบบเตือนภัยล่วงหน้าทั่วโลก (Early Warning System - EWS) เพื่อตอบสนองต่อความเสี่ยงที่หลากหลาย เช่น ภัยพิบัติทางธรรมชาติและเหตุการณ์ที่เกิดจากมนุษย์ การนำระบบเตือนภัยล่วงหน้า (Thailand Early Warning System - TEWS) มาใช้ในประเทศไทยจึงเป็นการพัฒนาที่สำคัญต่อความสามารถของประเทศในการติดตาม ประเมิน และตอบสนองต่อภัยคุกคามอย่างมีประสิทธิภาพ

 

ทางด้านโครงการ Early Warnings for All นั้นมีเป้าหมายที่จะให้การป้องกันในระดับสากลต่ออันตรายจากเหตุการณ์ทางธรรมชาติ เช่น สภาพอากาศที่เลวร้าย ภาวะภูมิอากาศเปลี่ยนแปลง และเหตุการณ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยจะมีการพัฒนาระบบเตือนภัยที่มีประสิทธิภาพในการจัดการหลายภัย ภายในปี 2027 โครงการนี้ได้รับการเรียกร้องจากเลขาธิการสหประชาชาติ António Guterres ในปี 2022 เพื่อรับมือกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศที่เกิดจากมนุษย์

 

ระบบเตือนภัยเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีประโยชน์ แต่ยังเป็นเครื่องมือที่คุ้มค่าในการช่วยชีวิตและลดความเสียหายทางเศรษฐกิจ ซึ่งมีผลตอบแทนจากการลงทุนสูง แม้ว่าจะมีประสิทธิภาพในการลดอัตราการเสียชีวิตและการสูญเสียจากเหตุการณ์อันตราย แต่ก็ยังมีช่องว่างสำคัญ โดยเฉพาะในประเทศเกาะขนาดเล็กและประเทศที่มีพัฒนาการน้อย ตัวอย่างเช่น มีเพียง 50% ของประเทศ เท่านั้นที่รายงานว่ามีระบบเตือนภัยหลายภัยที่เพียงพอ และ 70% ของการเสียชีวิตจากภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศ เกิดขึ้นในประเทศที่ยากจนที่สุดในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา

 

การสร้างระบบ TEWS ไม่เพียงแต่เตือนภัยเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ แต่ยังเป็นเครื่องมือสำหรับเหตุการณ์ความปลอดภัยสาธารณะอื่น ๆ เช่น อาชญากรรมร้ายแรง การก่อการร้าย และเหตุการณ์มนุษย์ที่อาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของประชาชน โดยควรพัฒนาสอดคล้องกับมาตรฐานสากลที่กำหนดโดยองค์การสหประชาชาติสำหรับการแจ้งเตือนภัย (UN Disaster Risk Reduction) และแนวทางขององค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) ซึ่งเน้นความชัดเจนและการเข้าถึงข้อมูลในเหตุการณ์ฉุกเฉิน

 

การสร้างระบบ EWS ยังมีผลกระทบต่อรัฐบาลท้องถิ่น โดยให้ใช้สำหรับข้อความเตือนภัยอื่น ๆ นอกเหนือจากภัยพิบัติ เช่น การเตือนภัยอุบัติเหตุในสถานที่ทำงาน การเดินขบวน หรือกิจกรรมที่อาจสร้างความไม่สงบในชุมชน ระบบยังสนับสนุนการสื่อสารข้อมูลสำคัญในวิกฤตสุขภาพ เช่น การแพร่ระบาดของโรค เพื่อให้ชุมชนได้รับข้อมูลที่ถูกต้องและทันเวลา

 

การใช้ระบบ EWS อย่างครอบคลุมช่วยเพิ่มความปลอดภัยให้กับประชาชนในเวลาฉุกเฉิน โดยเฉพาะในประเทศที่มีความเสี่ยงสูง และสร้างความรับผิดชอบและความตระหนักในด้านความปลอดภัยสาธารณะอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะทำให้สังคมมีความเข้มแข็งและสามารถจัดการกับเหตุการณ์ที่ไม่คาดคิดได้ดียิ่งขึ้นในอนาคต

 

ในที่สุด การลงทุนในระบบเตือนภัยในประเทศที่กำลังพัฒนาสามารถป้องกันความเสียหายได้หลาย พันล้านบาท ต่อปี โดยการให้การแจ้งเตือนล่วงหน้าเพียง 24 ชั่วโมงก่อนเกิดเหตุภัยต่าง ๆ สามารถลดความเสียหายได้ถึง 30% นอกจากนี้ การสื่อสารผ่านเครือข่ายมือถือก็ยังเป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพในการเข้าถึงประชากรที่เสี่ยงภัย โครงการนี้ยังสร้างการประสานงานระหว่างระบบของสหประชาชาติ รัฐบาล สังคมพลเมือง และพันธมิตรด้านการพัฒนา เพื่อให้มั่นใจว่าทุกคนเห็นคุณค่าและได้รับการป้องกันจากอันตรายทางธรรมชาติอย่างทั่วถึง

early-warning-system-ews-bencana.png

ประโยชน์ของระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับประเทศไทยมีมากมาย:

 

1. การตอบสนองเชิงรุก: ด้วยการแจ้งเตือนที่ทันท่วงที ตำรวจสามารถดำเนินการเชิงป้องกันเพื่อลดผลกระทบจากภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น ท่าทีเชิงรุกนี้ไม่เพียงช่วยเพิ่มความปลอดภัยของประชาชน แต่ยังสร้างความไว้วางใจในหน่วยงานตำรวจได้อีกด้วย

2. การประสานงานที่ดีขึ้น: ระบบ TEWS ช่วยให้การประสานงานที่ดีกว่าระหว่างหน่วยงานตอบสนองฉุกเฉินต่างๆ โดยการจัดตั้งช่องทางการสื่อสารที่ชัดเจน ระบบนี้ทำให้ตำรวจ บริการฉุกเฉิน และหน่วยงานท้องถิ่นสามารถตอบสนองต่อเหตุการณ์ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

3. การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ: ความสามารถในการระบุและประเมินภัยคุกคามที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็วช่วยให้ประเทศไทยสามารถจัดสรรทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งนำไปสู่การเตรียมพร้อมที่ดีขึ้นและเวลาตอบสนองที่รวดเร็วยิ่งขึ้นในสถานการณ์วิกฤติ

4. การสร้างความตระหนักรู้และความปลอดภัยของประชาชน: ระบบ TEWS ที่มีประสิทธิภาพช่วยให้ประชาชนมีข้อมูล ทำให้พวกเขาสามารถดำเนินการตามความจำเป็นในช่วงเหตุฉุกเฉิน ความตระหนักรู้ที่เพิ่มขึ้นในชุมชนมีส่วนช่วยเพิ่มความปลอดภัยและความยืดหยุ่น

5. การตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล: ระบบนี้เก็บรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลจากแหล่งข้อมูลที่หลากหลาย ซึ่งเป็นข้อมูลที่มีค่าในการระบุแนวโน้มอาชญากรรมและจุดร้อนที่อาจเกิดขึ้น ข้อมูลนี้จะช่วยให้ประเทศไทยสามารถดำเนินการป้องกันและการตอบสนองที่เจาะจงได้

แผนที่และข้อมูลเชิงพื้นที่

การใช้แผนที่และข้อมูลเชิงพื้นที่เป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับระบบเตือนภัยล่วงหน้าและมาตรการบรรเทาผลกระทบในด้านการจัดการภัยพิบัติและความปลอดภัยของประชาชน นี่คือเหตุผลบางประการว่าทำไมพวกเขาจึงจำเป็น:

  1. ความรู้เชิงพื้นที่: แผนที่ให้การแสดงผลทางสายตาของพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ช่วยให้รัฐมนตรีและประชาชนเข้าใจบริบททางภูมิศาสตร์ของเหตุการณ์ ความเข้าใจในเชิงพื้นที่นี้มีความสำคัญต่อการประเมินความเสี่ยงและกำหนดมาตรการตอบสนองที่เหมาะสม

  2. การแจ้งเตือนที่มุ่งเป้า: ข้อมูลเชิงพื้นที่ช่วยให้สามารถระบุสถานที่เฉพาะที่มีความเสี่ยงสูง นี่อนุญาตให้สามารถส่งการแจ้งเตือนไปยังประชาชนที่อยู่ในอันตรายได้โดยตรง ทำให้การสื่อสารมีความเกี่ยวข้องและทันท่วงที

  3. การจัดสรรทรัพยากร: การทำแผนที่ช่วยให้บริการฉุกเฉินสามารถมองเห็นการกระจายของทรัพยากรและระบุพื้นที่ที่ต้องการการสนับสนุนเพิ่มเติม การวิเคราะห์เชิงพื้นที่นี้นำไปสู่การปรับใช้บุคลากร อุปกรณ์ และอุปกรณ์ในช่วงวิกฤติได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

  4. การวางแผนอพยพ: ในกรณีที่เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือเหตุการณ์สำคัญ ข้อมูลเชิงพื้นที่สามารถช่วยในการพัฒนาเส้นทางการอพยพที่มีประสิทธิภาพและระบุพื้นที่ปลอดภัย การทำแผนที่เส้นทางเหล่านี้ช่วยชี้นำประชาชนและเจ้าหน้าที่เพื่อความปลอดภัย

  5. การประเมินผลกระทบ: หลังจากเหตุการณ์เกิดขึ้น แผนที่และข้อมูลเชิงพื้นที่สามารถใช้ในการประเมินความเสียหายและผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานและชุมชน ข้อมูลนี้มีความสำคัญต่อการวางแผนฟื้นฟูและการกระจายทรัพยากรในภายหลังเหตุการณ์

  6. บริบททางประวัติศาสตร์: ข้อมูลเชิงพื้นที่สามารถรวมข้อมูลประวัติศาสตร์เกี่ยวกับเหตุการณ์ในอดีตช่วยให้นักวิเคราะห์ระบุรูปแบบและแนวโน้มได้ การทำความเข้าใจเหล่านี้ช่วยในการคาดการณ์เหตุการณ์ในอนาคตที่อาจเกิดขึ้นและปรับปรุงกลยุทธ์การเตรียมการโดยรวม

  7. การมีส่วนร่วมของประชาชน: แผนที่สามารถใช้เป็นเครื่องมือในการให้การศึกษาและมีส่วนร่วมกับประชาชน โดยการช่วยให้ชุมชนมองเห็นความเสี่ยงและมาตรการเตรียมพร้อม ทำให้ประชาชนมีอำนาจในการดำเนินการและร่วมมือกับความพยายามในการจัดการฉุกเฉิน

  8. การติดตามในเวลาจริง: โดยการใช้เทคโนโลยีเชิงพื้นที่ เจ้าหน้าที่สามารถติดตามสถานการณ์ที่กำลังพัฒนาในเวลาจริง ความสามารถนี้ช่วยให้มีการอัปเดตการแจ้งเตือนและกลยุทธ์การบรรเทาผลกระทบอย่างรวดเร็ว ทำให้แน่ใจว่าการตอบสนองเป็นไปแบบปรับตัวและขึ้นอยู่กับข้อมูลที่ทันสมัยที่สุด

  9. ความร่วมมือและการประสานงาน: ข้อมูลเชิงพื้นที่ช่วยอำนวยความสะดวกในการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในการตอบสนองต่อภัยพิบัติและการจัดการ ข้อมูลและแผนที่ที่ใช้ร่วมกันสามารถทำลายการทำงานแยกส่วนและเพิ่มความพยายามในการประสานงานได้

คำอธิบายการสร้างเนื้อหาการเตือนภัยสำหรับประชาชน

กระบวนการสร้างข้อความเตือนภัยสำหรับประชาชนตามประเภทของเหตุการณ์นั้นมีหลายขั้นตอนที่สำคัญ ซึ่งช่วยให้ข้อมูลที่ถูกต้องถูกสื่อสารได้อย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็วไปยังประชาชนที่ได้รับผลกระทบ ดังนี้:

  1. การตรวจสอบเหตุการณ์: เมื่อมีการรายงานและยืนยันเหตุการณ์ (เช่น ภัยพิบัติทางธรรมชาติ, ภัยคุกคามจากมนุษย์, หรือเหตุการณ์อาชญากรรมสำคัญ) ทางเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องจะทำการระบุพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ

  2. การสร้างพื้นที่เตือนภัย: ตามพารามิเตอร์ของเหตุการณ์ พื้นที่จะถูกกำหนดขึ้นสำหรับการกระจายการเตือนภัย พื้นที่นี้จะแสดงพื้นที่ที่ข้อความเตือนภัยมีผลบังคับใช้

  3. การเข้าถึงวิธีปฏิบัติมาตรฐาน (SOP): เจ้าหน้าที่จะอ้างอิงถึงวิธีปฏิบัติมาตรฐานที่จัดตั้งขึ้นสำหรับการตอบสนองต่อเหตุการณ์ ซึ่งช่วยในการกำหนดโครงสร้างและเนื้อหาของข้อความเตือนภัย เพื่อให้มั่นใจว่าข้อความทั้งหมดปฏิบัติตามแนวทางและวิธีที่ดีที่สุดที่กำหนดไว้

  4. การสร้างเนื้อหา                                                                 

  • การสร้างข้อความเตือนจะมาจากระบบ CMS (ระบบจัดการเนื้อหา) ซึ่งจะมีโครงสร้างและข้อความพื้นฐาน ข้อมูลเพิ่มเติมสามารถเข้าถึงได้จากข้อมูลรัฐบาลอื่นๆ ที่แบ่งปันโดยหน่วยงานต่างๆ 

  • การร่างด้วย AI(ในอนาคต): การใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อนำเสนอร่างแรกของข้อความเตือนภัย โดยอิงจากประเภทของเหตุการณ์และข้อมูลที่เกี่ยวข้อง AI สามารถวิเคราะห์เหตุการณ์ในอดีตเพื่อเสนอแม่แบบที่สามารถปรับแต่งให้เหมาะสมกับบริบทเฉพาะ

  • การตรวจสอบและอนุมัติ: ข้อความที่ร่างขึ้นจะถูกตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่จัดการฉุกเฉินและได้รับการอนุมัติก่อนการเผยแพร่ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลถูกต้อง ชัดเจน และเหมาะสม5การกระจายข้อความ: เมื่อได้รับการอนุมัติ ข้อความเตือนภัยจะถูกดำเนินการ และส่งออกผ่านช่องทางการสื่อสาร เช่น SMS, การแจ้งเตือนแบบพุช, โซเชียลมีเดีย และแพลตฟอร์มดิจิตอลอื่น ๆ เพื่อเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายได้อย่างกว้างขวาง

  • การตอบรับและติดตามผล: หลังจากส่งข้อความแล้ว อาจมีการสร้างกลไกการตอบรับเพื่อลงทะเบียนประสิทธิภาพของการสื่อสารและทำการปรับปรุงที่จำเป็นสำหรับการเตือนภัยในอนาคต

5. การกระจายข้อความ: เมื่อได้รับการอนุมัติ ข้อความเตือนภัยจะถูกดำเนินการ และส่งออกผ่านช่องทางการสื่อสาร เช่น SMS, การแจ้งเตือนแบบพุช, โซเชียลมี          เดีย และแพลตฟอร์มดิจิตอลอื่น ๆ เพื่อเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายได้อย่างกว้างขวาง

6. การตอบรับและติดตามผล: หลังจากส่งข้อความแล้ว อาจมีการสร้างกลไกการตอบรับเพื่อลงทะเบียนประสิทธิภาพของการสื่อสารและทำการปรับปรุงที่จำเป็น            สำหรับการเตือนภัยในอนาคต

การกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ในบริบทของระบบเตือนภัยล่วงหน้า (EWS)

การกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ (Cell Broadcast - CB) เป็นบริการด้านการสื่อสารโทรคมนาคมที่อนุญาตให้มีการส่งข้อความไปยังอุปกรณ์มือถือหลายเครื่องภายในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กำหนดพร้อมกัน แตกต่างจากข้อความ SMS แบบดั้งเดิมที่ส่งไปยังหมายเลขโทรศัพท์เฉพาะ การกระจายข้อมูลผ่านเซลล์จะส่งข้อความไปยังอุปกรณ์ทั้งหมดที่เชื่อมต่อกับเสาโทรศัพท์มือถือเฉพาะ ทำให้เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผลในการเผยแพร่การแจ้งเตือนฉุกเฉิน ข้อมูลด้านความปลอดภัยสาธารณะ และการแจ้งเตือนที่ต้องการความเร่งด่วน

ภาพรวมของการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ 

​การกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ทำงานบนโครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายมือถือที่มีอยู่ โดยใช้ความสามารถของเสาโทรศัพท์มือถือในการส่งข้อความมาตรฐานไปยังพื้นที่ที่กำหนด ระบบนี้สามารถส่งข้อมูล เช่น การเตือนภัยจากสภาพอากาศที่รุนแรง คำสั่งอพยพ หรือข้อมูลเร่งด่วนในช่วงเหตุการณ์ฉุกเฉินไปยังผู้ใช้มือถือทั้งหมดในบริเวณใกล้เคียงโดยไม่ต้องให้พวกเขาลงทะเบียนบริการแจ้งเตือนเป็นพิเศษ ข้อความสามารถถูกกำหนดเป้าหมายตามสถานที่ทางภูมิศาสตร์เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ที่อยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบเท่านั้นที่ได้รับการแจ้งเตือนที่เกี่ยวข้อง

ข้อได้เปรียบหนึ่งของการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์คือความแข็งแกร่งในช่วงเหตุฉุกเฉิน เนื่องจากไม่ต้องพึ่งพาหมายเลขมือถือแต่ละหมายเลข จึงสามารถเข้าถึงประชาชนจำนวนมากได้อย่างรวดเร็ว แม้ในขณะที่มีการใช้งานเครือข่ายมากเกินไปในช่วงเวลาที่มีการอัดแน่นของเครือข่ายเมื่อบริการ SMS อาจมีความล่าช้า นอกจากนี้ การกระจายข้อมูลยังสามารถสนับสนุนข้อความในหลายภาษา ซึ่งช่วยให้สอดคล้องกับชุมชนที่มีความหลากหลาย

​การบูรณาการเข้ากับระบบเตือนภัยล่วงหน้าของประเทศไทย (TEWS)

​ในบริบทของการพัฒนาระบบเตือนภัยล่วงหน้าของประเทศไทย (Thailand Early Warning System - TEWS) การบูรณาการเทคโนโลยีการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ควรเป็นสิ่งสำคัญ โดยมีข้อพิจารณาหลายประการสำหรับการใช้เทคโนโลยีนี้อย่างมีประสิทธิภาพใน TEWS:

1. การเผยแพร่การแจ้งเตือนอย่างรวดเร็ว:

  • TEWS ควรใช้การกระจายข้อมูลผ่านเซลล์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งการแจ้งเตือนและข้อมูลด้านความปลอดภัยไปยังประชาชนในพื้นที่เฉพาะได้อย่างทันที ความสามารถนี้มีความสำคัญโดยเฉพาะในช่วงภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือเหตุการณ์สำคัญที่การมีข้อมูลทันเวลาอาจช่วยปกป้องชีวิตได้

2. การส่งข้อความเฉพาะพื้นที่:

  • การใช้การกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ช่วยให้สามารถส่งข้อความตามพื้นที่เฉพาะ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในสถานการณ์ฉุกเฉิน พื้นที่ต่างๆ อาจเผชิญหน้ากับภัยคุกคามที่แตกต่างกัน และการใช้เทคโนโลยีนี้ทำให้ TEWS สามารถปรับข้อความตามความต้องการทางภูมิศาสตร์ได้

3. ความสามารถในการทำงานร่วมกัน:

  • ระบบการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ควรถูกออกแบบให้ทำงานร่วมกับระบบการตอบสนองต่อเหตุการณ์ฉุกเฉินและการสื่อสารที่มีอยู่ การทำงานร่วมกันระหว่างผู้ให้บริการเครือข่ายมือถือ หน่วยงานภาครัฐ และองค์กรท้องถิ่น จะช่วยให้การบูรณาการเทคโนโลยีนี้เข้ากับโครงสร้างพื้นฐานด้านความปลอดภัยสาธารณะเป็นไปได้อย่างราบรื่น

4. การสร้างความตระหนักและการศึกษาในประชาชน:

  • เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ใน TEWS ควรมีการรณรงค์เพื่อสร้างความตระหนักให้ประชาชนเกี่ยวกับกลไกการแจ้งเตือนนี้ การให้ความรู้แก่ประชาชนในวิธีการตอบสนองต่อข้อความที่ได้รับจากการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์จะช่วยเสริมสร้างความเข้มแข็งและเตรียมพร้อมของชุมชน

5. การทดสอบและประเมินผล:

  • การทดสอบระบบการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์อย่างสม่ำเสมอเป็นสิ่งสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าระบบมีความสามารถในการทำงานและเชื่อถือได้ TEWS ควรกำหนดแนวทางสำหรับการฝึกซ้อมและการประเมินผลอย่างสม่ำเสมอเพื่อประเมินประสิทธิภาพของระบบและปรับปรุงให้ทันสมัติตามข้อเสนอแนะแต่ละรอบ

6. การใช้แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดจากระดับสากล:

  • การเรียนรู้จากการนำการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์ไปใช้ในประเทศอื่นๆ สามารถให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด TEWS สามารถนำแนวทางเหล่านี้มาปรับใช้และดัดแปลงให้เข้ากับบริบทของประเทศไทย เพื่อให้แน่ใจว่าระบบมีประสิทธิภาพและเหมาะสมกับวัฒนธรรม

 

สรุปแล้ว การบูรณาการเทคโนโลยีการกระจายข้อมูลผ่านเซลล์เข้ากับระบบเตือนภัยล่วงหน้าของประเทศไทยเป็นโอกาสสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพของการสื่อสารด้านความปลอดภัยสาธารณะ โดยการอนุญาตให้มีการเผยแพร่ข้อมูลที่สำคัญได้อย่างรวดเร็วและเฉพาะพื้นที่ การกระจายข้อมูลผ่านเซลล์สามารถมีบทบาทสำคัญในการปรับปรุงความพร้อมและการตอบสนองของชุมชนต่อเหตุการณ์ฉุกเฉิน ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้ชุมชนในประเทศไทยมีความปลอดภัยและมีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้นในอนาคต

image.png
image.png

 

ขั้นตอนการกระจายข้อความ

          

1. หน่วยงานแจ้งเตือน ซึ่งโดยทั่วไปคือหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานด้านความปลอดภัยสาธารณะ ตัดสินใจออกการแจ้งเตือน ซึ่งโดยปกติจะพิจารณาจาก        การวิเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น

 

    หมายเหตุ: ข้อความควรอยู่ในรูปแบบ CAP (Common Alerting Protocol,)

    (ดูกล่อง 2) เพื่อให้สามารถเผยแพร่ได้อย่างสอดประสานกันผ่านช่องทางต่างๆ

 

2. โดยปกติ CBM (cell Broadcast Message) จะถูกสร้างขึ้นใน CMC (Crisis Management Center) หรือระบบที่คล้ายกัน

    หมายเหตุ: แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดคือควรสร้างเทมเพลตสำหรับข้อความเหล่านี้ไว้ล่วงหน้า โดยมีข้อมูลจากผู้เชี่ยวชาญด้านเนื้อหาที่เกี่ยวข้องและผู้              เชี่ยวชาญด้านการสื่อสารและพฤติกรรม และได้รับการอนุมัติล่วงหน้าสำหรับการใช้งานหากตรงตามเกณฑ์บางประการ

3. CBM จะถูกสร้างขึ้นบน CBE ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันส่วนหน้าที่ช่วยให้สามารถสร้างและกำหนด CBM ได้ ซึ่งรวมถึงเนื้อหาของข้อความและการกำหนดพื้นที่        เป้าหมายในการจัดส่ง

4. เมื่อกำหนด CBM และพื้นที่เป้าหมายแล้ว ข้อความจะถูกส่ง และ CBE จะสื่อสารข้อมูลนี้ผ่านตัวตรวจสอบความถูกต้อง ซึ่งจะตรวจสอบผู้ส่งและรับรองความ      ถูกต้องของข้อความสำหรับ CBC CBC ประกอบด้วยทั้งฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ และเชื่อมต่อกับเครือข่ายหลักของ MNO (mobile network operator)

 

    หมายเหตุ: MNO แต่ละรายต้องมี CBC ภายในเครือข่ายของตน (เรียกว่าระบบกระจายอำนาจ)

    เว้นแต่จะเลือกแบ่งปัน CBC (เรียกว่าระบบรวมศูนย์) ในทางปฏิบัติ MNO ส่วนใหญ่เลือกใช้ระบบกระจายอำนาจเนื่องจากความกังวลด้านความเป็นส่วนตัว        และ ความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับการใช้จุดเข้าถึงเดียวเพื่อเข้าถึงเครือข่ายมือถือหลายเครือข่ายร่วมกัน

 

5. CBC แต่ละตัวจะกำหนดว่าต้องใช้เสาเซลล์ใดในพื้นที่เป้าหมายสำหรับเครือข่ายเพื่อออกอากาศ CBM และสื่อสารกับตัวควบคุมเครือข่ายการเข้าถึงวิทยุ          (RAN) ที่เกี่ยวข้อง โดยกำหนดว่าต้องใช้เทคโนโลยีเครือข่ายใดจึงจะออกอากาศ CBM ไปยังสถานที่เหล่านั้นได้สำเร็จ ตัวควบคุม RAN คือหน่วยงานใน        เครือข่ายวิทยุของ MNO ที่จัดการกลุ่มเซลล์และกระจาย CBM ไปยังเซลล์เป้าหมาย

6. ข้อความจะออกอากาศผ่านเสาโทรศัพท์มือถือในพื้นที่เป้าหมาย โดยส่งสัญญาณ CBM ไปยังโทรศัพท์มือถือทุกเครื่องในพื้นที่นี้

7. ข้อความจะถูกส่งไปยังโทรศัพท์มือถือทุกเครื่องในพื้นที่เป้าหมายในเวลาเดียวกัน

 

Common Alerting Protocol (CAP) โปรโตคอลพื้นฐานเดียวกัน

 

โปรโตคอลการแจ้งเตือนโดยพื้นฐานเดียวกัน (CAP) คือ

รูปแบบมาตรฐานสากล (ITU) สำหรับการแจ้งเตือนเหตุฉุกเฉินและการเตือนสาธารณะ

ที่พัฒนาโดย OASIS เพื่อให้สามารถส่งข้อความผ่านช่องทางต่างๆ ได้  โปรโตคอลนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ข้อมูลเหตุฉุกเฉินและระบบแจ้งเตือนสามารถทำงานร่วมกันได้ และแลกเปลี่ยนข้อมูลสำคัญระหว่างเครือข่ายต่างๆ และช่องทางแจ้งเตือนที่แตกต่างกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โปรโตคอลนี้มีเทมเพลตเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลที่ส่งผ่านระบบส่งมอบหลายระบบมีความสอดคล้องกัน

ในการเผยแพร่การแจ้งเตือนเหตุฉุกเฉินตามโปรโตคอล CAP หน่วยงานแจ้งเตือนจะป้อนข้อมูลสำคัญลงในแบบฟอร์มที่ออกแบบมาเพื่อครอบคลุมถึงเหตุฉุกเฉินทุกประเภท จากนั้นจึงโพสต์การแจ้งเตือนดังกล่าวลงในฟีดข่าวทางอินเทอร์เน็ต โปรโตคอล CAP ช่วยลดต้นทุนและความซับซ้อนในการดำเนินงานโดยไม่จำเป็นต้องใช้อินเทอร์เฟซซอฟต์แวร์ที่กำหนดเองหลายตัวสำหรับแหล่งแจ้งเตือนและระบบเผยแพร่ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการแจ้งเตือนอันตรายทุกประเภท

image.png

แผนผังนี้แสดงภาพรวมของขั้นตอนที่เรียงลำดับในการสร้างและกระจายข้อความเตือนภัย ซึ่งเน้นการใช้ AI ในการร่างข้อความ ความสำคัญของการปฏิบัติตาม SOP และการใช้ช่องทางการสื่อสารโทรคมนาคมเพื่อการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพ โดยการปฏิบัติตามกระบวนการที่มีโครงสร้างนี้ เจ้าหน้าที่สามารถเพิ่มประสิทธิภาพในการตอบสนองและทำให้การแจ้งเตือนต่อประชาชนเป็นไปอย่างทันท่วงที.

ช่องทางการสื่อสารทางเลือกสำหรับระบบการกระจายข้อมูล

 

ในขณะที่ SMS เป็นช่องทางการกระจายข้อมูลหลักสำหรับการแจ้งเตือนภัยพิบัติเนื่องจากการเข้าถึงที่กว้างขวางและความน่าเชื่อถือ การรวมช่องทางการสื่อสารเพิ่มเติมสามารถเพิ่มประสิทธิภาพของระบบการกระจายข้อมูลโดยรวม นี่คือคำอธิบายเกี่ยวกับวิธีการที่ช่องทางอื่น ๆ ควรถูกพิจารณาเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์การสื่อสารฉุกเฉิน:

 

1. เว็บเพจ:

  • การสร้างเว็บเพจเฉพาะสำหรับข้อมูลฉุกเฉินสามารถให้รายละเอียดที่ครอบคลุมเกี่ยวกับเหตุการณ์ รวมถึงคำแนะนำเกี่ยวกับความปลอดภัย แผนที่ของพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ และการอัปเดตทั่วไป ซึ่งประชาชนสามารถเข้าชมเพื่อรับข้อมูลแบบเรียลไทม์และแนวทางในช่วงเหตุฉุกเฉิน

  • การแจ้งเตือนทาง SMS สามารถบอกให้ผู้รับไปที่เว็บเพจนี้ได้ เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาสามารถเข้าถึงเนื้อหาที่ละเอียดมากขึ้น โดยเฉพาะในสถานการณ์ที่ซับซ้อนซึ่งต้องการคำอธิบายที่ชัดเจน

2. โซเชียลมีเดีย (แอปLINE โดยเฉพาะ):

  • LINE เป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพในการกระจายข้อมูล เนื่องจากมีผู้ใช้จำนวนมาก ซึ่งการสร้างบัญชีอย่างเป็นทางการสำหรับการแจ้งเตือนฉุกเฉินจะช่วยให้มีการอัปเดตแบบเรียลไทม์และการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพ

  • ข้อความสามารถแชร์ได้อย่างรวดเร็วผ่านกลุ่มหรือการส่งข้อความแบบกว้างใน LINE ซึ่งล็อกเป้าหมายไปที่ชุมชนหรือพื้นที่เฉพาะ นอกจากนี้ ฟีเจอร์โต้ตอบยังช่วยอำนวยความสะดวกในการสื่อสารแบบสองทาง ช่วยให้ประชาชนสามารถสอบถามหรือรายงานสถานะของตนได้

  • SMS สามารถรวมลิงก์หรือบอกว่าประชาชนสามารถเข้าร่วมช่อง LINE เพื่อรับการอัปเดตอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเพิ่มความมีส่วนร่วมของผู้ใช้

3. แอปเตือนภัยสำหรับประชาชน:

  • การพัฒนาแอปเตือนภัยสำหรับประชาชนสามารถทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มกลางสำหรับการแจ้งเตือนและข้อมูล เช่น แอปนี้สามารถส่งการแจ้งเตือนทันทีไปยังอุปกรณ์ของผู้ใช้ ทำให้มั่นใจว่ามีการส่งสารที่สำคัญในเวลาที่เหมาะสม

  • ฟีเจอร์ต่าง ๆ อาจรวมถึงแผนที่แบบเรียลไทม์ คำแนะนำด้านความปลอดภัย ข้อมูลติดต่อในกรณีฉุกเฉิน และความสามารถให้ผู้ใช้สามารถรายงานเหตุการณ์ แอปนี้สามารถเพิ่มความเป็นส่วนตัว โดยอนุญาตให้ประชาชนปรับแต่งการแจ้งเตือนตามสถานที่หรือความชอบ

  • การแจ้งเตือนทาง SMS สามารถกระตุ้นให้ประชาชนดาวน์โหลดแอปนี้ โดยให้ลิงก์ไปยังร้านแอปหรือ QR โค้ดสำหรับการเข้าถึงได้อย่างง่ายดายตามความสามารถของโทรศัพท์ที่ผู้รับใช้งาน

4. การรวมช่องทางหลายช่องทาง:

  • การใช้แนวทางหลายช่องทางทำให้มั่นใจว่าข้อมูลจะเข้าถึงประชาชนตามวิธีการสื่อสารที่พวกเขาชื่นชอบ ยุทธศาสตร์นี้ช่วยให้มีความซ้ำซ้อน ซึ่งเพิ่มโอกาสที่ข้อมูลที่สำคัญจะถูกได้รับ

  • SMS อาจส่งข้อความฉุกเฉินสั้น ๆ ในขณะที่ข้อมูลที่ละเอียดมากขึ้นสามารถเข้าถึงได้ผ่านเว็บเพจหรือช่องทางอื่น ๆ วิธีการสื่อสารแบบชั้นนี้ช่วยเพิ่มการเข้าถึงและมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับที่แตกต่างกันตามความต้องการของพวกเขา

5. คำแนะนำในการเข้าถึงข้อมูลเพิ่มเติม:

  • ข้อความ SMS ทุกข้อความสามารถรวมคำแนะนำที่ชัดเจนเพื่อชี้นำผู้รับไปยังช่องทางทางเลือก เช่น ลิงก์เพื่อเปิดเว็บเพจ ดาวน์โหลดแอป หรือเข้าร่วมกลุ่มโซเชียลมีเดีย การเน้นประโยชน์ของช่องทางเหล่านี้จะทำให้มั่นใจว่าประชาชนตระหนักถึงทรัพยากรที่มีให้พวกเขา

  • การใช้ตัวช่วยภาพ เช่น QR โค้ดในข้อความสามารถทำให้กระบวนการเข้าถึงข้อมูลง่ายขึ้น โดยอนุญาตให้ผู้ใช้สแกนและเข้าถึงข้อมูลได้โดยตรงจากอุปกรณ์มือถือของตน

image.png

การพัฒนาระบบเตือนภัยล่วงหน้าในประเทศไทย: แนวทางตามมาตรฐานสากลและกรอบการสร้างความเข้มแข็งของชุมชน

 

การพัฒนาระบบเตือนภัยล่วงหน้า (Thailand Early Warning System - TEWS) ในประเทศไทยมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานสากลเพื่อให้เกิดความมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการจัดการกับภัยคุกคามที่หลากหลาย ไม่ว่าจะเป็นภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือเหตุการณ์ที่เกิดจากมนุษย์ การนำแนวทางจากองค์การสหประชาชาติ (UN) และองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) มาประยุกต์ใช้ในประเทศไทยจะช่วยให้ระบบเตือนภัยมีความทันสมัยและสามารถตอบสนองต่อสถานการณ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ด้านหนึ่ง การพัฒนาระบบ TEWS ควรเริ่มต้นจากการสร้างกรอบการสร้างความเข้มแข็งของชุมชน ซึ่งเป็นแนวทางที่สำคัญในการเพิ่มความสามารถของชุมชนในการรับมือกับภัยพิบัติและความเสี่ยงต่างๆ โดยการปูพื้นฐานให้กับประชาชนและชุมชนในการรับรู้ อบรม และฝึกฝนทักษะในการจัดการเหตุการณ์ไม่คาดคิด

การสร้างความเข้มแข็งของชุมชนในประเทศไทยควรเน้นไปที่การมีส่วนร่วมของประชาชนในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การวิเคราะห์ความเสี่ยง การวางแผน ไปจนถึงการพัฒนาระบบเตือนภัยล่วงหน้า การประสานงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐ องค์กรเอกชน และชุมชนเป็นเรื่องที่สำคัญ เพื่อให้เกิดการแลกเปลี่ยนข้อมูล ความรู้ และทรัพยากรในการเตรียมความพร้อมสำหรับเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้น

การส่งเสริมความร่วมมือกับองค์กรท้องถิ่นจะช่วยให้ระบบ EWS มีความเหมาะสมและตอบสนองต่อความต้องการของชุมชนอย่างแท้จริง โดยการนำข้อมูลพื้นฐานของชุมชนมาประกอบการวางแผนและการสื่อสารในระหว่างเหตุการณ์ นอกจากนี้ การใช้เทคโนโลยีในการเก็บข้อมูลและการกระจายข้อมูลจะช่วยให้การเตือนภัยเป็นไปได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ที่สุดแล้ว การนำมาตรฐานที่กำหนดโดย UN และ WMO มาใช้ในการพัฒนาระบบเตือนภัยล่วงหน้าในประเทศไทย จะสามารถสร้างระบบที่มีความยืดหยุ่น ปรับตัวได้ และสามารถช่วยลดความเสี่ยงของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะเป็นการพัฒนาอย่างยั่งยืนที่จะสร้างความปลอดภัยและความเข้มแข็งให้กับชุมชนในอนาคต

bottom of page